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索  引  号GKX888-1513911208发文日期2017-11-16
发 布 机 构凤翔县信息中心文    号
名      称凤政办函〔2017〕93号:关于进一步完善全县农民工工资支付保障 联席会议制度的通知
主  题  词     

凤政办函〔2017〕93号:关于进一步完善全县农民工工资支付保障 联席会议制度的通知

各镇人民政府,县政府各工作部门,长青工业园区管委会:

为了切实解决好拖欠农民工工资问题,维护农民工合法权益,减少因欠薪引发的恶性、群体性事件,确保社会和谐稳定,根据中、省、市、县《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》要求,县政府决定,进一步完善全县农民工工资支付保障联席会议制度。现就有关事项通知如下:

一、联席会议组成人员

联席会议总召集人为县政府分管副县长,召集人为县政府办公室副主任,县人力资源和社会保障局局长,联席会议成员单位为县发改局、工信局、商务局、公安局、监察局、财政局、人社局、国土局、住建局、交通运输局、水利局、民政局、农业局、林业局、教体局、卫计局、长青管委会、县人行、信访局、市场监管局、维稳办、县总工会、司法局、人民法院、检察院有关负责人。

联席会议下设办公室,具体负责联席会议日常工作,办公室设在县人力资源和社会保障局,局长兼任办公室主任,分管副局长兼任办公室副主任;联席会议实行联络员制度,由各成员单位确定一名工作人员担任,并上报联席会议办公室备案。

二、联席会议工作职责

(一)贯彻落实中、省、市关于解决拖欠农民工工资问题的决策部署,研究审定全县解决拖欠农民工工资问题的有关政策、措施和工作方案。

(二)及时掌握联席会议成员单位工作情况,做好信息通报和交流。负责有关信息收集和档案管理工作,并按各成员单位要求及时提供信息。

(三)协调解决全县拖欠农民工工资问题的重大事项和问题。

(四)总结推广全县解决拖欠农民工工资问题的经验和做法。

(五)监督检查各相关部门履行解决拖欠农民工工资问题职责和任务完成的情况并进行考核、评比、奖惩。

三、成员单位工作职责

1、县发改局:(1)负责政府投资建设工程项目立项时的资金审核工作。对没有资金来源或者资金不能按时落实的,不得批准立项;建设单位利用政府投资的建设项目拖欠农民工工资的,不得批准该建设单位新建政府投资项目,并责令其提出限期支付拖欠农民工工资的可行性方案。(2)负责发改系统各项工程项目按时预存农民工工资支付保证金及足额支付农民工工资。(3)负责牵头处理所管领域出现的拖欠农民工工资案件及因拖欠农民工工资所引发的群体性越级上访和恶性事件。

2、县工信局:(1)严格工信建设工程项目分包管理,落实总承包企业负总责的责任。(2)负责工信系统各项工程项目按时预存农民工工资支付保证金及足额支付农民工工资。(3)负责牵头处理所管领域出现的拖欠农民工工资案件及因拖欠农民工工资所引发的群体性越级上访和恶性事件。

3、县商务局:(1)严格商务建设工程项目分包管理,落实总承包企业负总责的责任。(2)负责商务系统各项工程项目按时预存农民工工资支付保证金及足额支付农民工工资。(3)负责牵头处理所管领域出现的拖欠农民工工资案件及因拖欠农民工工资所引发的群体性越级上访和恶性事件。

4、县公安局:(1)按照《中华人民共和国刑法修正案(八)的规定》,对拒不支付劳动者报酬的案件依法追究刑事责任。(2)协助相关部门处置因农民工工资问题引发的群体性越级上访和恶性事件。

5、县监察局:负责建立责任追究机制。对不按要求及时清理工程款及解决拖欠、克扣农民工工资的镇和部门相关责任人进行责任追究。

6、县财政局:负责政府投资项目建设资金的拨付工作,加强对政府投资建设项目的资金监管,对列入投资计划的政府投资项目工程款,要及时调度资金,保证资金支付到位。

7、县人社局:(1)负责监督检查用人单位:与农民工签订劳动合同的情况;建立相关管理台账的情况 ;遵守劳务派遣有关规定的情况 ;支付农民工工资情况 ;其它与农民工工资有关的事项。(2)负责承办县政府交办及联席会议办公室的日常工作。(3)负责建立健全全县农民工工资支付保障工作长效机制并督促和落实。(4)负责对保障全县农民工工资支付工作目标责任制进行考核。

8、县国土局:对建设项目土地使用情况进行动态监管,对有拖欠工程款的建设单位不得批准新项目建设用地。

9、县住建局:(1)严格市政建设工程项目分包管理,落实总承包企业负总责的责任,加强对劳务分包公司的动态监管;(2)负责住建系统各项工程项目施工企业按时预存农民工工资支付保证金及足额支付农民工工资;(3)严格新开工建设工程程序审批,负责本地区注册施工企业及外地入凤施工企业在建工程款拖欠及清理;(4)严格按照宝政发﹝2017﹞2号文件规定,对未预存农民工工资支付保证金的工程项目,不予发放施工许可证。对无证开工的要责令其停工并督促预存农民工工资支付保证金(已预存保证金的,以人社部门出具的审查意见书为准)。(5)负责督促落实所管用人单位及工程项目按时足额支付农民工工资。(6)负责牵头处理所管领域出现的拖欠农民工工资案件及因拖欠农民工工资所引发的群体性越级上访和恶性事件。

10、县交通运输局:(1)严格交通建设工程项目分包管理,落实总承包企业负总责的责任。(2)负责交通系统各项工程项目按时预存农民工工资支付保证金及足额支付农民工工资。(3)负责牵头处理所管领域出现的拖欠农民工工资案件及因拖欠农民工工资所引发的群体性越级上访和恶性事件。

11、县水利局:(1)严格水利基本建设工程项目分包管理,落实总承包企业负总责的责任。(2)负责水利系统各项工程项目按时预存农民工工资支付保证金及足额支付农民工工资。(3)负责牵头处理所管领域出现的拖欠农民工工资案件及因拖欠农民工工资所引发的群体性越级上访和恶性事件。

12、县民政局:(1)严格民政建设工程项目分包管理,落实总承包企业负总责的责任。(2)负责民政系统各项工程项目按时预存农民工工资支付保证金及足额支付农民工工资。(3)负责牵头处理所管领域出现的拖欠农民工工资案件及因拖欠农民工工资所引发的群体性越级上访和恶性事件。

13、县农业局:(1)严格农业建设工程项目分包管理,落实总承包企业负总责的责任。(2)负责农业系统各项工程项目按时预存农民工工资支付保证金及足额支付农民工工资。(3)负责牵头处理所管领域出现的拖欠农民工工资案件及因拖欠农民工工资所引发的群体性越级上访和恶性事件。

14、县林业局:(1)严格林业建设工程项目分包管理,落实总承包企业负总责的责任。(2)负责林业系统各项工程项目按时预存农民工工资支付保证金及足额支付农民工工资。(3)负责牵头处理所管领域出现的拖欠农民工工资案件及因拖欠农民工工资所引发的群体性越级上访和恶性事件。

15、县教体局:(1)严格教体建设工程项目分包管理,落实总承包企业负总责的责任。(2)负责教体系统各项工程项目按时预存农民工工资支付保证金及足额支付农民工工资。(3)负责牵头处理所管领域出现的拖欠农民工工资案件及因拖欠农民工工资所引发的群体性越级上访和恶性事件。

16、县卫计局:(1)严格卫计建设工程项目分包管理,落实总承包企业负总责的责任。(2)负责卫计系统各项工程项目按时预存农民工工资支付保证金及足额支付农民工工资。(3)负责牵头处理所管领域出现的拖欠农民工工资案件及因拖欠农民工工资所引发的群体性越级上访和恶性事件。

17、县环保局:(1)严格环保建设工程项目分包管理,落实总承包企业负总责的责任。(2)负责环保系统各项工程项目按时预存农民工工资支付保证金及足额支付农民工工资。(3)负责牵头处理所管领域出现的拖欠农民工工资案件及因拖欠农民工工资所引发的群体性越级上访和恶性事件。

18、长青管委会:(1)对园区内的用人单位支付农民工工资支付工作进行监督管理。(2)负责园区各项工程项目按时预存农民工工资支付保证金及足额支付农民工工资。(3)负责牵头处理园区出现的拖欠农民工工资案件及因拖欠农民工工资所引发的群体性越级上访和恶性事件。

19、县人行:(1)负责与人社、相关商业银行等部门建立完善农民工工资银行代发制度。(2)对纳入劳动保障失信“黑名单”的企业依托银行征信平台进行联合惩戒。

20、县信访局:(1)协调指导处置因农民工工资问题引发的信访和上访事件;(2)监督相关单位履行职责及时解决因欠薪问题引起的上访事件。

21、县市场监管局:(1)根据工作需要及时准确地向联席会议及相关部门提供用人单位的相关信息。(2)对拖欠、克扣农民工工资情节严重的施工企业及劳务派遣公司,吊销其营业执照。(3)对纳入劳动保障失信“黑名单”的企业依托企业信用信息系统进行联合惩戒。

22、县维稳办:负责协调处置因农民工工资问题引发的群体性事件。

23、县总工会:(1)负责组织各级工会开展农民工工资支付情况监督检查,对拖欠农民工工资拒不整改的单位,及时提请有关部门处理。(2)负责指导各级工会组织,帮助农民工依法依规理性维权。

24、县司法局:负责指导全县司法行政部门和法律援助机构为农民工追讨欠薪提供及时有效的法律服务和法律援助。(2)配合人社部门,指导、督促拖欠工资的企业与劳动者签订还款协议。

25、县人民法院:(1)督促各相关单位对拖欠工程款和劳动争议案件及时审结;(2)加大执行力度,保证案件审判文书的执行,切实提高拖欠工程款和农民工工资案件的审结率和执行率。

26、县检察院:负责对恶性欠薪案件的公诉。

四、联席会议议事规则

(一)及时向县政府汇报工作进展情况。主要包括贯彻落实国家和省、市有关解决拖欠农民工工资问题政策及工作任务完成情况,总结推广各部门解决拖欠农民工工资问题的经验和做法,分析存在的突出问题,并提出解决的措施和办法。

(二)召开联席会议。每年召开1-2次联席会议工作例会,必要时可由召集人确定临时召开联席会议。主要学习贯彻国家和省、市关于解决农民工工资问题的方针政策及有关文件精神;议定年度工作计划、任务和阶段性工作安排;通报工作进展情况,分析存在问题,提出措施和建议;研究有关农民工工作的政策和有关事项。全体会议由总召集人或召集人主持召开,联席会议组成人员及办公室工作人员参加,可邀请有关单位列席。部分成员单位会议由召集人主持召开。联席会议以《会议纪要》形式确认议定事项,印发各成员单位,同时报县政府和上级有关部门。

(三)不定期召开专题会议。联席会议办公室根据年度工作计划和阶段性工作安排,报请联席会议总召集人同意,不定期组织各成员单位或部分成员单位开展联合调研、召开专门会议、进行专题研究,并及时向联席会议各成员单位通报工作情况。

(四)明确目标任务。各镇、县农民工工资支付保障联席会议各成员单位要有明确负责农民工工资支付工作的分管领导、职能科室和兼职工作人员,及时向农民工工资支付保障联席会议办公室报送相关资料,完成联席会议交办的其它工作任务。

(五)加强配合协作。各镇、各部门要认真落实联席会议确定的工作任务和议定的事项,需要多部门联手协调解决的问题,要相互支持,密切配合,及时处理,形成工作合力,切实抓好全县农民工工资支付工作。




凤翔县人民政府办公室 

2017年11月14日