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索  引  号GKX888-1494982110发文日期2017-04-17
发 布 机 构凤翔县信息中心文    号
名      称凤政办字〔2017〕15号:关于印发《凤翔县2017年财政工作要点》的通知
主  题  词     

凤政办字〔2017〕15号:关于印发《凤翔县2017年财政工作要点》的通知

各镇人民政府,县政府各工作部门,长青工业园区管委会:

《凤翔县2017年财政工作要点》已经县政府同意,现予以印发,请结合实际,认真抓好落实。

凤翔县人民政府办公室

2017年3月31日


凤翔县2017年财政工作要点

我县2017年财政工作的指导思想是:认真贯彻落实县第十六次党代会和中省市财政工作会议精神,围绕全县经济社会发展总体思路和八件大事,坚持稳中求进工作总基调,实施更加积极有效的财政政策,促进公共财政、基金财政、金融财政共同发力,切实提高财政保障能力;盘活整合财政资金,调整优化支出结构,集中财力保工资保运转保民生,统筹资金促发展保重点;加强财源建设、加强制度建设、加强债务管理,防控财政风险;推进财政改革,创新财政管理,提高财政资金使用效益,为打造宝鸡副中心、建设实力强县贡献财政力量。

2017年全县一般公共预算总收入安排为198,092万元,比上年预算数增加18,618万元,增长9.4%,其中:县级一般公共预算收入46,830万元,比上年完成数增加1,802万元,同口径增长5.0%;上级补助收入129,262万元,比上年预算数增加8,338万元,增长6.9%;调入资金22,000万元,比上年预算数增加13,000万元。

全县一般公共预算总支出安排213,579万元,其中:县级一般公共预算支出207,030万元,比上年预算数增加21,003万元;转贷债券支出610万元,比上年预算数增加610万元;上解支出5,939万元,比上年预算数增加2,848万元,增长92.1%。

2017年全县财政工作重点抓好以下七个方面:

一、加大组织收入力度,增加财政实力

1、依法征税,严管非税,应收尽收,确保全年税收完成32,630万元且占比不低于上年水平,非税完成14,200万元。

2、用足用活中省市财经政策,积极争取项目资金,多渠道融通资金,适时适度提高公共产品和服务的价格。

3、发挥“三个财政”作用,落实公共财政保民生、基金财政保发展、金融财政保重点各项措施,加大工作力度,推动经济社会发展。

二、加大投入力度,支持经济转型升级

4、紧紧围绕全县“八件大事”,发挥财政职能,加强财源建设,促进县域经济转型升级、提质增效。支持创新型凤翔、总部经济、招商引资、项目建设和资金争取工作;支持凤翔高新区建设及白酒、化工、能源产业集群发展;支持科技创新、电子商务,激发商贸旅游、第三产业活力。

5、支持现代农业示范区建设、果业发展及水利基础设施建设,促进农业增效、农民增收。

6、及时落实国家减税降费政策,建立政府引导基金,充分使用中小企业担保贷款、创业就业基金、财政贴息等政策工具,减轻企业负担,激发企业活力,支持中小微企业发展。

三、加大统筹力度,支持城乡协调发展

7、支持城市基础设施和道路交通建设,促进新型城镇化;支持美丽乡村建设、统筹城乡发展、乡村文化旅游、农村环境整治和农村公益事业“一事一议”项目建设;支持造林绿化、林木保护、节能减排和治污降霾,推进生态建设。

8、抓住国家实施西部大开发、“一带一路”建设的战略机遇和稳增长、调结构、惠民生的政策机遇,发挥好政策性、开发性、商业性金融作用,加大争取项目资金、政策性资金和多渠道融资的力度,促进工业集中区和标准化厂房建设,加快实力强县建设步伐。

四、加大保障力度,支持民生优先发展

9、优先安排民生领域的支出,支持脱贫攻坚,支持教育均衡发展和现代化,提高城乡医疗医保水平,加快公共文化建设,落实就业创业扶持政策,支持众创和创新,保障困难群众基本生活,努力解决好群众关心的突出问题,增加群众获得感。

10、落实干部职工工资、养老保险、职业年金、医疗补助,确保县镇机关基本运转;确保“两代表一委员”视察活动经费;足额落实村级运转经费和村干部待遇,提高村妇干团干报酬。

11、支持信访维稳、食品药品安全、安全生产监督、“七五”普法,促进社会综合治理创新。

五、创新体制机制,深化财政改革

12、深化预算改革。提高年初预算到位率,逐步取消重点支出挂钩事项,加强中省市财政项目储备申报,严格细化预决算公开,使公众找得到、看得懂、能监督。

13、完善国库集中支付改革。建立资金安全、环节简便、程序优化的支付流程,推进乡镇国库集中支付改革,加强农村综合改革,深化惠民补贴“一卡通”改革。

14、深化政府采购改革。落实政策功能,扩大部门批量集中采购,开展协议供货和定点采购试点,实行采购备案制度,规范采购行为。

15、深化财政绩效评价改革。完善预算执行、绩效评价、项目招商、财政监督与经费安排挂钩机制,加大重大投资财政评审力度。

16、推进公共资源交易体制改革。按照省市要求,建章立制,稳步推进,逐步整合各部门的公共资源交易职能。

六、坚持依法理财,规范财政管理

17、加强预算管理。严格按照《预算法》办事,加强预算执行,加强债权债务管理,把有限的资金用在刀刃上。

18、加强支出管理。认真落实国务院“约法三章”,坚持长期过“紧日子”,大力压缩一般性支出和重复低效项目,完善内控制度,推广PPP模式,推进政府购买服务,严把财政供养范围,总额控制财政供养人员,加强内部挖潜调剂,严禁随意用人,确保“只减不增”。

19、加强资金管理。加强财政统筹,加强资金调度,加快支出进度,整合盘活资金,落实还款责任,大力清收欠款,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,集中财力办大事。

20、加强会计管理,加强国有资产资源管理,加强乡镇财政职能,加强财政监督,确保财政资金安全规范高效。

21、完善县对下财政体制,重点支持长青工业园区、柳林重点示范镇、城关镇文化旅游名镇发展。

七、加强队伍建设,提升服务能力

牢记“为国理财、为民服务”的财政宗旨,增强大局意识,聚焦追赶超越,按照“低调、务实、高效”的总基调,坚持“三个提升”(能力、业务、作风)打基础,发挥“三个作用”(党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、负责人骨干作用)增活力,实现“三个财政”目标(公共财政、基金财政、金融财政)强保障。

22、加强能力建设。增强职业意识,培育工匠精神。扩大视野,增加见识,提高政策水平和专业技能。分级分类抓好财政干部和会计人员教育培训,依托全县人才工程抓好会计领军人才和业务骨干培养工作。坚持学习思考,关注财经政策,掌握财政事情,加强调查研究,强力攻坚克难,努力争先进位,推动工作出亮点、创特色。

23、加强业务建设。增强责任意识,培育创新精神。发扬钉钉子精神,精益求精抓完善,紧密配合抓协作,一丝不苟抓落实。认真抓好目标任务的落实,简化办事程序,优化业务流程,加强和改进工作方法,提升工作效率。不断健全完善业务制度和标准体系,切实提高制度执行的刚性,加大考核督办力度。

24、加强作风建设。增强服务意识,培育实干精神。以政策明晰、流程清晰、业务熟悉、自强不息和办事干练、细致周到、忍劳忍怨为基本要求,在岗在位,安心用心,扎实工作,奋发有为,干好各项财政工作。

25、加强党的建设和党风廉政建设。增强党的意识,培育奉献精神。加强党员思想政治建设,加强基层组织建设,增强担当干事行动自觉。发挥群团组织作用,发现培养推荐骨干力量,积极开展创建活动,适时适度安排文体活动,创造条件为干部职工搞好服务、调节减压。认真贯彻“八项规定”要求,严格遵守“一准则、两条例”,严格落实党风廉政建设“两个责任”,切实把纪律和规矩贯穿财政工作全过程,确保财政干部和财政资金双安全。